Mapa de Evidências sobre métodos de avaliação de projetos, programas, planos e políticas de saúde

O mapa apresenta uma visão geral das evidências sobre os principais métodos de avaliação de projetos, programas, planos e políticas de saúde. Muitos conceitos de avaliação existem na literatura e incluem termos como julgamento de valor, análise, ação, dentre outras (CONTANDRIOPOULOS et al., 1990; HARTZ, 1997; MEDINA; ABDON; AQUINO, 2021). Por incorporar um juízo de valor, o processo avaliativo perpassa por questões éticas, políticas e de relações interpessoais, que em certa medida devem ser sustentadas pelos aspectos teóricos e metodológicos que orientam a avaliação de uma determinada intervenção (MEDINA; ABDON; AQUINO, 2021). No Brasil, avaliar a concepção, a implantação e os resultados das ações governamentais é diretriz da política de governança da administração pública federal, instituída pelo Decreto nº 9.203/2017. Nesse sentido, a formulação e a implantação efetivas e eficientes de políticas e programas de governo, visando a prover o maior retorno possível à sociedade, devem ser objetivos permanentes dos gestores públicos, que muitas vezes contratam e/ou são consumidores dessas avaliações. Ter acesso a esse tipo de informação é muito importante para ajudar o gestor a identificar avanços e lacunas em sua área de atuação. Particularmente no que tange à avaliação de impacto, ainda muito pouco utilizada e só muito recentemente visibilizada no âmbito da gestão na área da saúde. Estratégias como essa, associadas à formação de pessoal, elaboração de diretrizes específicas para a saúde, contribuem para a institucionalização da avaliação no âmbito do SUS. Diante da existência de diversos métodos de avaliação, o grande desafio é identificar a melhor estratégia para responder à pergunta avaliativa. A seleção e a aplicação da metodologia e de ferramentas analíticas é primordial para adequada tomada de decisão dos gestores públicos seja antes, durante ou depois da implementação da política ou programa. Pretende- -se, portanto, descrever as evidências científicas sobre métodos avaliativos de ações/estratégias, políticas, práticas, programas e serviços de saúde, elencando suas aplicações, vantagens e limitações.